やらえいさくの咲く咲くブログ∞那覇　ＬＯＶＥ

　　中城城跡周辺視察の第２弾の報告です！！北中城村大城区は面白い事業を区上げて展開しています。（中村家住宅も大城区内にあります・・・）

　　区内のスージグァーには、赤瓦の住宅、そして家の入り口や屋根には個性的なシーサーが一杯。道や壁には、花壇そして花と緑に溢れています。

　　毎日、せっせとと緑と花の手入れをしているのは、区の有志で結成した「大城花咲爺会」の皆さん。彼らのお陰で、ここは日本の歩いてみたい通り５００選に選ばれたそうです・・・。

　　さらに県立芸大や左官業の皆さんの協力で、様々な作品が集落に散りばめられています。本当に素晴らしいです。百年経てば文化遺産だ～とのことで芸術品を安く、或いはただで贈呈してくれているとのこと。

　　夢溢れる取り組みだと思いました。。。

　　　


（右端＝アガリヌカーと呼ばれる湧水の泉）
  

　　栄咲くです。本日は、（社）日本ＪＣ沖縄ブロック協議会主催＆宜野湾ＪＣ主管の「第30回　沖縄ブロック会員大会」　のため北中城村＆中城村へ遠征しています。

　　プログラムの一つ中城城跡公園の周辺視察に参加しました。

　　最初は、国指定重要文化財の中村家住宅です。

　　昔風の作りですので、なんか落ち着きますね。こういう家に一度住んでみたいなあ。３０年前までは、実際に中村家の方々が住んでいらしたとのことです。

　　話は変わりますが、食欲旺盛の池の鯉が餌を目指して陸に上がろうとする姿に、魚類から両生類への進化の過程を見る思いがしました。（笑）　　




  

　　栄咲くです。久米島に来ています。

　　党の政務調査のためです。

　　写真（左端）のヤトロファの木の実は、いまバイオ（エタノール）燃料として注目されているようです。トウモロコシと違い食糧生産と競合することがないので、非常に有益らしいです。荒地でも耕作でき、畑の端に植えると防風林として役立つとのこと。久米島発の人類を救う技術開発になると素晴らしいですが・・・期待したいと思います。

　　その他、工事が進捗しない県道、架橋工事で砂州が広がり出漁できない船だまり場などを視察しました。

　　関係者、各方面の方々と意見交換をしながら、いろんな離島苦について気づかされます。那覇にいると実感がわかない部分です。いつもそうですが離島をまわりながら、政治力の重要性を感じさせられます。小さい離島の大きな課題を解決するための自民党でなければ、私自身入党した意味がないと思っています。沖縄本島は沖縄県におけるメインランドですが、離島を大切に出来なければ、日本政府から沖縄が軽視されても文句が言えないと思います。ゆえに大切にすべきです。
　　　



（久米島名物の五枝の松・・・さわってみました。神々しい感触。）  

　　こんにちは、栄咲くです。

　　今朝は、記念すべき第一回　豊見城ハーリーまつりに参加してまいりました。那覇市議会ハーリー隊も友情出場し、豊見城市議会チームといざ決戦と意気込んでいましたが、スタート地点に向かう途中で、バランスが崩れ転覆。　（笑）

　　ライフジャケット着用が義務付けられていたので、綺麗な海の上を漂って、はからずも初泳ぎのような感じになりました。

　　私達は綺麗な海に吸い込まれ、ハーリー船は初転覆で私達以上に驚いたのではないでしょうか？！

　　豊見城市の皆さんの手で、このまつりが年々盛り上がることを祈念して、会場を後にしました。まつりは、明日までで明日は職域ハーリーがあるようです。


（濡れネズミの様にびしょ濡れになりました・・・表情は明るい？）


（中国で製造した船だけあって、細長かったですね・・・）  

　　おはようございます。栄咲くです。

　　今日から2連休ですね。皆さんにとって、楽しい休日になりますことをお祈り申し上げます。

　　さて、総務委視察の最後の報告です。愛知県岡崎市は最初に訪問したんですが最後になりました。人間の記憶力のもろさを痛感しますが、メモを読み返しつつ書いてみます。ここでは主に行政評価、従で防災行政についてヒアリング受けました。写真は、市役所一階にある防災に関する展示室です。タンス止めや耐震建築がいかに大事かを映像やプラモデルを使って説明していました。この点は、他の自治体でも重要視していましたね・・・！左端の写真のテレビは1500万円だそうです！

　　行政評価の外部評価については、施策が数ある中、どの部分を抽出し行うかが課題であるとのこと。那覇市と同様の悩みを抱えていました。広く深くやる場合かなりの時間を要しますから、本業を持つ外部評価委員にはきついと確かに思いますね。

  

　　こんにちは栄咲くです。東京は、大雨洪水警報が発令されています。気をつけたいと思います。

　　さて、市川市に続き、豊島区の防災策について報告したいと思います。

　　豊島区の職員（防災担当課長）が言うには、区民にまず「死なないで下さい。」と訴えているとのこと。地震災害には、もっとも大切なことが「自助」（７割）、つぎに「共助」（２割）、最後に「公助」（１割）であると・・・。

　　約６４００人が犠牲となった阪神淡路大震災では、９割は即死または１５分以内で死亡したとの説が有力になっているとも述べてました。確かに、水や食べ物、はたまたトイレの心配をいくらしても第一撃を食らって死んでしまえば意味がありません。

　　そのため２４０万円の予算を組んで、要援護者世帯にタンス止め等転倒防止策を施しているとのことです。これは自助の領域といえる分野ですね。耐震建築もそう。自分（家族）の身は自分（家族）で守らなければならないという当たり前のことを如何に徹底させられるかが大惨事を防ぐ基本ですね。

　　そして他の視察地と同様、ここでも災害対策では自治会・町内会が大きな存在となっていました。まさに共助の柱です。自治会の中に防災部長という役を置き、会長と職務を分けて災害対策活動を仕切っているそうです。

　　また、池袋など大都市を抱える豊島区は、昼の流入人口が多いため、災害発生により帰宅できなくなった滞留者対策をしなくてはならないが、その点は、業者や大学に投げてはいるが今後の課題であると率直に認めていました。

　　実際、２０００人の職員のうち区内在住者は２割らしいので、日曜日や夜にでも災害が発生したら、ＭＡＸ４００人（実数は８０人？？）で約１６６万人（予測数）の帰宅困難者をフォローすることなど不可能に近いことは明白です。

　　そのほか、要援護者の名簿作成など地道な作業を行っていましたが、市川市以上に個人情報保護との絡みで神経を使っているようです。この点は、当事者が納得して協力できる仕組みづくりが求められています。いずれにしても一般に、住民が協力的でなければ、犠牲を減らす努力も水の泡になります。

　　そういう観点から、マンションなどの高層集合住宅の住民は協力的ではないので、近いうちに条例改正を通して建設段階でしばりをかけるようになるかもしれないと話していました。本気で被害を防ぐには、必要な措置かもしれませんね。皆さんはどう考えますか？


（右＝豊島区役所入り口にて）  

　　こんにちは、栄咲くです。沖縄が懐かしい今日此の頃です。

　　さて千葉県市川市の調査報告を致します。まず耳に残った言葉を紹介します。ここは総務部危機管理課を今年度から危機管理部に昇格させる程、全庁的に防災に力を入れていますが、「どんなに頑張っても災害は防げない。防げないなら被害を出来る限り減らそう！」と発想しています。防災ではなく減災をうたっています。首都直下型地震を想定すれば当たり前のことですが、建前を重んじる行政では中々打ち出せないはず。意識の面で進んでいますね。

　　阪神大震災、新潟中越沖地震いずれも死者の半数以上が６５歳以上の高齢者といわれています。いわゆる災害弱者の方達です。この犠牲をいかに減らすかは大きな減災のテーマですが、その対策として、災害時要援護者名簿を作成し、緊急時に地域防災組織による救助を円滑に行えるようにしています。これは参考になりますね・・・。

　　ただ登録は個人情報保護の観点もあり、当事者が申請する仕組みになっていますが、市から１７０００人の該当者に郵送したところ、５０００の返信申し込みがあったそうです。まずまずの返信数と思います。

　　自治会・町会の結成数は２２２、結成率は６５％とのこと。マンションなどの集合住宅の組織化が進まず、苦労しているようです。自治会の地区連合による防災訓練も行われています。

　　地域防災リーダー育成事業では、公募制をとったところ１００人の応募があったそうです。これなどは、面白い施策だと思います。人口は約４７万人。
　　
　　  

　　こんにちは、栄咲くです。

　　２年に１度の常任委員会視察で県外に来ています。私の所属する総務常任委員会は、主に行財政改革、議会・自治制度、防災行政などを所管しているので、その先進事例を調査することになります。今回は、防災を中心に自治についても調べます。

　　昨日訪問した愛知県の豊田市、世界のトヨタの本社や工場があり、名前まで豊田にした「まち」ですが、防災についてかなり進んでいましたね。

　　いわゆる自治会の他に住民による自主防災会を組織しており、組織数３３１その結成率＝９９．７％（平成２０年度）を誇っています。ここでは必ず東海大地震が来るという前提で防災に取り組んでいます。那覇市においては、基盤となる自治会そのものが、まだ組織率約２３％という脆弱な状況です。地域自主防災組織も２か所しかありません。

　　自治防災会への市の支援として、リーダー養成、訓練の実施、機材の助成などを行っています。年間予算は２０００万円（全額市の単独財源）。

　　担当者いわく、大地震の際は３日間は自分たちでしのいで下さいと市民に訴え続けているそうです。

　　皆さんのご家庭に３日間をしのぐ対策・準備はありますか？沖縄本島でも先日震度４の地震がありました。災害は不意にやってくるといいます。防災意識の高揚は、那覇市の課題です。　　


（平山公園と備蓄倉庫の様子　、　このスズメ可愛くないですか！）

※　水は１０年、食料は５年保存ものを置いていました。食料は１７万食を１０箇所に配置。ちなみに人口は４３万人。
  

　　こんにちは、栄咲くです。今日もいい天気ですね。

　　さて豊見城市は、豊見城城址公園にハーリーの碑（御獄）があることから、数年前からハーリー発祥の地としての「豊見城ハーリー由来まつり」を行ってきましたが、このたびハーリー船を製作（於・中国）し、7月26日に「第1回　豊見城ハーリーまつり」を開催します。

　　そのレースの中に議会対抗があり、豊見城・那覇・○○の市議会対抗レースを致します。那覇市議会としては、那覇ハーリーでの豊見城の参加協力もあり、喜んで参加を了承し、出場することになった次第です。私も那覇市議会チーム世話人代表として汗を流す所存です。

　　しかし豊見城のハーリー船（龍舟）はきっすいが低く、素人である議員が乗って上手く漕げるか心配ではあります。しかし、折角の豊見城のまつりのみーぐち（第1回）ですので、隣市として協力するのは喜ばしいこと。おおいに盛り上げたいと思います。


（写真は、那覇市議会ハーリー隊、、、於08年5月那覇ハーリー）
　　　
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　　ご無沙汰しています。栄咲くです。

　　月曜日から4年ぶりとなる議会運営委員会の議会視察があり、ブログの更新も滞ってしまいました。皆さん、如何お過ごしでしたか？！たった数日間の出張でしたが、時間がかなり経過したように感じます。年ですかね（笑）。浦島太郎化現象？今日もハッスル。

　　さて写真は、大阪府堺市議会を訪問した時のものです。ここは、平成16年に庁舎を建て替えた際に、円形の議場を建設しています。全国では、名古屋市議会についで2例目になるそうで、見た目も美しくインパクトありました。雰囲気を一言で言えば、小さな国際連合会議場のような感じでしょうか。

　　近年の地方分権の潮流の中で、議会のあり方が問われ、全国の議会で先進的な取組みが試行錯誤されています。議場の円形化というのも従来の行政当局ｖｓ議会のありかたとは違う議員同士の議論の活性化を狙った哲学を感じます。　　

　　前者はドイツ・プロイセン型、後者はイギリス型といってもよいでしょう。円形議場は、明らかにイギリス型に近づくものです。従来のものは議場で議員の顔が見れないんですよ。会議中、市長や部長の顔をほぼずっと見ているわけです。



　　傍聴席も議場全体を見渡しやすく、議員席や理事席（当局）が近い感じがいたしました。車椅子の方のためのスペースや小さな子供をつれた親が傍聴できるように設えた親子席があるなど、那覇市が新庁舎を建設する上で参考になる心配りが目白押しでしたね。ちなみに、傍聴席の悪い例は沖縄県議会の議場といっても過言ではないでしょう。傍聴席から議員席は殆ど見えません。那覇市役所は来年から工事に入りますので是非活かしたいですね。



　　またここでは図書室も、市民に開放しており開かれた議会のイメージを補強していると感じました。那覇市議会にも図書室はあるにはあるのですが、議員も殆ど使っていません。そして暗いです。私はためにパソコンを使いに行きますが・・・。

　　余談ですが、庁舎最上階は展望台になっており、古代古墳時代の古墳を見ることができます。

　　仁徳天皇陵も見れました。でかかった。入り口までは行けても中には入れないそうです。宮内庁も秘密主義に徹するのではなく、学術の進歩のために開放してもいいと思うのですが・・・。

　　エジプトのように。これらの遺跡は紛れもなく世界遺産ですよ・・・。